穆宗皇帝臨大朝，與群臣言奏政事。群臣退而宰臣奏曰：「陛下問及乎政事，此三皇五帝之所徽美也；陛下不問及史臣，此三皇五帝之所弭已也?；彰勒?，將有乎聞也；弭已者，將有乎亡也。以聞之而又亡之，則陛下徒有宵衣旰食之名，規(guī)天條地之績。與群臣言后，若飆然拂冠過冕，湮時銷日，無得用于后。譬如十夫樹楊，一夫拔之，無得以成其大也。政事群臣得陛下日問之，是十夫樹楊也；史官執(zhí)筆為陛下日遠之，是一夫拔楊也。使后之人訝圣朝空晨虛夕，閒殿曠廷，無君臣咨謀洋溢之言，乏社稷安危強讜之說。是不亦遠史臣，致不載其事。如拔去其楊，將弭已之謂乎？臣伏念貞觀永徽之代，百官之有耳目，但聽視天子而已。故言事者安論紓詞，無疑權慮勢。史官執(zhí)筆于階之下，天子側旒于殿之上，奏者發(fā)誠于廷之中。是以正衙一開，則臣誠前而啟之，帝旒近而鎮(zhèn)之，史筆隨而錄之。由是君臣謀國圖政之事，俞機都要之言，托業(yè)發(fā)神，豐編照物。偕籍于堯典，差光于天陽。至今見太宗文德，若三皇五帝之所徽美也。自永徽之后，宰執(zhí)不正，窺伺是忌。針棘前后，阻越對揚。狼噬虎餐，持膏炫肉。蓋以言多為已，惠不致君。內荏失中，畏使人聽。乃奏史官與百僚俱退，然后宰臣請事。由是君有問而宰臣知之，史官不得與于聞。君有舉而宰臣謀之，史官不得記其事。次第周行，檢錄制誥，與冗吏同工而已。臣嘗涕泣以嘆，豈有以一已之細，一性之忌，于黍晷圭景之間？茍嗜急須，回天遮上，使圣緒神績，有嘉揚善諷，罔得聞于千萬年，枉有謂明朝空晨虛夕，閑殿曠廷，無君臣咨謀洋溢之言，乏社稷安危強讜之說。若今踵而承之，則不惟臣有障聰蔽睿之刺，抑陛下雖有三皇五帝之所徽美，而若遠史臣，則三皇五帝之所弭已也。抑又有一夫拔楊之謂歟？臣請史官執(zhí)筆，當群臣奏事，隨日撰錄，號為圣政紀。臣立朝荷祿，幸甚。
穆宗皇帝動扆頷旒，憮然嘆曰：「吁！朕罔敢粉名厥后，乃罔知厥后。然圣人存簡策者，亦非以粉名也。蓋存乎大國之典，鴻祖之業(yè)。我國有典，我祖有業(yè)。業(yè)在于典，典在于史。遏厥史不書，是尸馀于祖，涸業(yè)于典也。朕纘承圣緒，恭惟恪思。將念厥政，未嘗不離安廢酣，馳荒騖遠。是以每與宰臣言，如簇天下一巡省。每見宰臣退，而展天下盡聞知。豈圖臣蓄猾謀，公無同事，欲弄尾舌，先衛(wèi)巖穴，隔斥史臣，占佞明后，致懿搜嘉訪，不存堯典之書。善諷名猷，莫出清廟之什。史臣負我，不舉其官。宰輔盡忠，厥聞有此。」由是詔史職，執(zhí)史筆立于庭之下，錄君臣臚句之必行，載剛毅進退之敢議，題其篇目曰《圣政紀》也。
至上之即位三年，有鄉(xiāng)校小臣來鵠，居山澤間，常私心重惜史臣。以其史臣者，是當國之鏡，千億代之眉目也。因窺穆宗實錄，得解憤釋嫉于立史官為《圣政紀》者，追而頌出其事，以鑒今之廷列。故拜獻其頌曰：